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一、派出機關:是指由縣級以上地方人民政府經有權機關批準,在特定行政區劃內設立的行使相當于一級人民政府管理職權的行政機關。
二、派出機構:是指政府或政府職能部門在一定區域或組織內設立、授權實施某方面行政管理職能的代表機構。根據派出主體的不同,政府派出機構主要有三種類型:
1.各級政府駐外辦事機構,如駐京辦、駐外辦等;
2.政府在特殊經濟區域或特殊地區的派出機構,如各類開發區(含高新技術產業園區、經濟開發區、出口加工區)及風景名勝區管理機構等;
3.政府職能部門設立的派出機構,如公安分局與派出所、國土分局與國土所、工商分局與工商所、地稅分局與地稅所、司法所等。
政府派出機構主要根據組織法以外的行政性規章或地方性法規設立,不是獨立的行政主體,除非有法律法規的明確授權,否則不能以自己的名義行使行政權力。
三、兩者的區別主要表現在以下幾點:
1.設立的機關不同。派出機關由上一級人民政府經批準后依法設立,派出機構一般由某一級人民政府的工作部門如廳局委辦依法設立。
2.權限的范圍不同。派出機關的職能是綜合的、權限是多方面的,對所管轄的某一地域范圍具有相當于一級人民政府的管理職能。派出機構則是基于某一單一的行政職能而設立的,它的權限單一而僅就某一類行政事務行使職權。
3.兩者的名稱存在差別。派出機關只有三類,即在行政公署、區公所和街道辦事處前分別加上所在地、市、市轄區或鄉、民族鄉的名稱即可。而派出機構的名稱很難概括,往往在其名稱前要反映出設置這一派出機構的行政機關的名稱,同時又要反映出該派出機構管轄地域的名稱,如北京市公安局海淀分局北太平莊派出所。
在事業單位考試中,行政管理管理部分派出機關和派出機構是易混淆和易考察的知識點,希望可以幫助學員明確兩者區別,在考試中得以應用,為廣大學員備考事業單位公基知識提供幫助。
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