集權(quán)與分權(quán)
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一、定義
集權(quán)：是指把較多和較重要的經(jīng)營管理權(quán)集權(quán)中于企業(yè)的高層組織。
分權(quán)：是指把較多的較重要的經(jīng)營管理權(quán)責分撒下放到企業(yè)的中下層組織。
二、集權(quán)的優(yōu)點與缺點
1.集權(quán)的優(yōu)點
（1）政令統(tǒng)一， 標準一致，便于統(tǒng)籌全局。
（2）指揮方便，命令容易貫徹執(zhí)行。
（3）有利于形成 統(tǒng)一的 企業(yè)形象。
（4）容易形成排山倒海的氣勢。
（5）有利于集中力量應付危局。
2.集權(quán)的缺點
（1）不利于發(fā)展個性，顧及不到事物的特殊性。
（2）缺少彈性和靈活性。
（3）適應外部環(huán)境的應變能力差。
（4）下級容易產(chǎn)生依賴思想。
（5）下級不愿承擔責任。
三、分權(quán)的優(yōu)點與缺點
1.分權(quán)的優(yōu)點
（1）有利于調(diào)動下屬積極性；
（2）對市場的變化反應靈敏；
（3）有利于高層領導者集中精力。
2.分權(quán)的缺點
（1）缺乏全局觀念、整體意識；
（2）可能導致資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序等弊端。
四、衡量標準
衡量一個組織的集權(quán)或分權(quán)的程度，主要有下列幾項標準：
1.決策的數(shù)量。 組織中較低 管理層次作出的 決策數(shù)目越多，則 分權(quán)的程度就越高；反之，上層 決策數(shù)目越多，則集權(quán)程度越高。
2.決策的范圍。 組織中較低層次 決策的范圍越廣，涉及的 職能越多，則 分權(quán)程度越高。反之，上層決策的范圍越廣，涉及的 職能越多，則集權(quán)程度越高。
3.決策的重要性。如果 組織中較低層次做出的 決策越重要，影響面越廣，則 分權(quán)的程度越高；相反，如果下級做出的 決策越次要，影響面越小，則集權(quán)程度越高。
4.對決策控制的程度。組織中較低層次做出的 決策，上級要求審核的程度越低， 分權(quán)程度越高；如果上級對下級的決策根本不要求審核，分權(quán)的程度最大；如果做出決策之后必須立即向上級報告，分權(quán)的程度就小一些；如果必須請示上級之后才能做出決策，分權(quán)的程度就更小。下級在做 決策時需要請示或照會的人越少，其分權(quán)程度就越大。
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