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一、概念
公文的文稿是指公文在起草過程中形成的一次又一次的稿子,包括草稿、定稿,由于公文寫作有很強的政策性與嚴肅性,所以需要不斷的進行修改與更正。
公文的文本,同一份文件,根據它們的不同用途,可分正本、副本、存本、修訂本,一些法規性文件又有試本、暫行本的形式,同一內容的文件使用不同的文字就又成為不同的文字文本。
二、種類
1.公文的文稿
(1)草稿
是指內容和和文字表述都還未成熟的原始稿件,文件在定稿之前的歷次文稿都稱為草稿。草稿的特點是尚未定型、非正式、無效力。公文文稿按修改次數可分為初稿、二稿、三稿等;公文文稿按照作用和形成行點可分為討論稿、征求意見稿、修改稿、送審稿。
(2)定稿(定本)
定稿是內容已確定,已履行法定生效程序的最后完成稿,具備正式公文的效用,是制作公文正本的標準依據。定稿一經確立,如不經法定責任者(如簽發人、討論通過該公文的會議等)的認可,任何人不得再對其予以修改,否則無效。
定稿的外形特征是有法定的生效標志(簽發等);有的還標明“定稿”、“最后完成稿”等稿本標記。
2.公文的文本
(1)正本:根據已簽發的定稿制發的正式文件,稱為“正本”,特點是蓋有發文機關印章或領導人親筆簽署,以證實文件的效力。
(2)副本:又稱抄本,是指再現公文正本內容及全部或部分外形特征的公文復制本或正本的復份。副本供存查、知照用。
(3)存本:公文的存本,是指發文機關印制一份文件的正本后留在本機關的除草稿、定稿以外的印制本,特點是根據正本印制甚至同時印制出來,除印章或簽署外,具有正本同樣的文件格式和附加標記。
(4)修訂本:是對已經發布生效的文件,在實行一段時期以后,文件中的某些內容已不適合當前的情況需要進行修改補充的的文本,從修訂本發布之日起,原文本即行失效。
(5)試行本、暫時本:文件的試行本、暫行本一般都是以試行、暫時、試行草案等字樣標在公文標題中的文種的后面或前面。大多用于一些法律、法規類文件,在制發機關認為文件內容還不十分成熟,還必須經過一定時期實踐檢驗,再行修訂時所使用的。
(6)各種文字文本:一是少數民族地區,發文往往是同一份文件使用漢字文本和少數民族文字文本;二是在外交工作中使用的文件,往往有中文文本和外文文本兩種文本具有同等效力。
【例題】下列不具備法定效力的公文稿本是( ) 。
A.副本 B.暫行本 C.草稿 D.試行本
【答案】C
【解析】草稿是指內容和和文字表述都還未成熟的原始稿件,文件在定稿之前的歷次文稿都稱為草稿。草稿的特點是尚未定型、非正式、無效力。
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