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一、選舉制度的基本原則
(1)選舉權的普遍性原則
中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。
注意:被判處無期徒刑死刑的犯罪分子,危害國家安全的犯罪分子應當剝奪政治權利,因此沒有選舉權被選舉權。
(2)選舉權的平等性原則
一人一票,同票同權。為處于弱勢地位選民予以特殊保護。
(3)直接選舉和間接選舉并用的原則
直接選舉:全國人民代表大會的代表,省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會的代表,由下一級人民代表大會選舉,即由選民選代表。
間接選舉:不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表,由選民直接選舉,即由代表選代表。
舉例:A省B市C區的人大代表,分別如何產生?C區人大代表由選民直接選舉產生,B市人大代表間接選舉產生,A省人大代表間接選舉產生。
(4)秘密投票原則
秘密投票亦稱無記名投票,它與記名投票或以起立、舉手、鼓掌等公開表示自己意愿的方法相對立,是指選民不署自己的姓名,親自書寫選票并投入密封票箱的一種投票方法。
二、選舉程序
(1)選民登記
①原則:一次登記,長期有效。
②凡年滿18周歲沒有被剝奪政治權利的我國公民都應列入選民名單。
③精神病人不能行使選舉權利的,經選舉委員會確認,不列入選民名單。
注意:考試中常出現精神病人沒有選舉權是錯誤的表述,精神病人享有選舉權只是不能正常行使選舉權。
④選民名單應在選舉日的20日以前公布,實行憑選民證參加投票的,應當發給選民證。
⑤對公布的選民名單有不同意見的,可以在名單公布之日起5日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見,應在3日內作出決定。申訴人如果不服,可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴。人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
(2)代表候選人的提出
全國和地方各級人民代表大會的代表候選人,按選區或者選舉單位提名產生。全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉,代表候選人的人數應多于應選代表的名額。
直接選舉:代表候選人的人數應多于應選代表名額三分之一至一倍。
間接選舉:代表候選人的人數應多于應選代表名額五分之一至二分之一。
(3)投票
①方式:全國和地方各級人民代表大會代表的選舉,一律采用無記名投票的方法。選舉時應當設有秘密寫票處。
②委托投票:選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的,可以委托他信任的人代寫。選民如果在選舉期間外出,經選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人,并應當按照委托人的意愿代為投票。
注意:代為投票的人只是一個沒有感情的投票機器,必須按照委托人的意愿投票。
③投票的效力
每次選舉所投的票數,多于投票人數的無效,等于或者少于投票人數的有效。
每一選票所選的人數,多于規定應選代表人數的作廢,等于或者少于規定應選代表人數的有效。
注意:如果票數多于總票數說明必然有人造假,是不允許的,但是少于總票數說明有人棄權,是允許的。
(4)當選
①直接選舉采用雙過半原則:在選民直接選舉人民代表大會代表時,選區全體選民的過半數參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票時,始得當選。
注意:過半數不等于二分之一以上,法律上的“以上”是包括本數的,而過半數則要求必須超過二分之一。
②間接選舉:代表候選人獲得全體代表過半數的選票時,始得當選。
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