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行政管理職能也稱行政功能、公共行政職能或政府職能,是指狹義的政府即國家的行政機關,依法對國家社會生活各個領域進行管理所具有的職責和作用。行使行政職能的目的是實現國家行政機關的價值觀念和協調有關部門的利益關系。主要涉及政府管什么、管到什么程度、發揮什么作用的問題,是行政職責和行政功能的辯證統一。廣義的政府還包括軍事機關、司法機關等。在事業單位等公職類的考試當中,也常常作為考試的重點內容,接下來就讓我們具體的論述一下行政管理的基本職能。
一、政治職能
政治職能是國家最為核心的職能。它包括四大職能:軍事保衛職能:維護國家領土和主權完整、保衛國防安全、防御外來侵略。例如:2015年9月的閱兵儀式、軍事演習,軍訓等。外交職能:通過政府的外交活動,促進本國與世界其他各國正常的政治、經濟往來。例如:我國在2001年12月11日加入WTO世界貿易組織。治安職能:維護社會內部秩序。例如:火車站和地鐵站的容安檢措施。
民主政治建設職能:推進國家政權完善,民主政治發展(民主選舉以及信訪制度的網絡化)
二、經濟職能
經濟職能是最主要最基本的職能。它包括三大職能:宏觀調控職能;政府通過稅收和貨幣政策對國民經濟進行間接控制(稅率的調整、存款準備金率的調整、包括最近修改的個人所得稅的起征點的調整)提供公共產品和服務職能:通過政府管理、制定產業政策、計劃指導、就業規劃等方式對整個國民經濟進行間接控制,同時還要聯合社會中介組織和企業。市場監管職能:為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易,維護企業合法權益的職能(例如:市場監督管理局對于打擊不正當競爭行為、打擊壟斷行為)
三、文化職能
文化職能是最古老的職能。它包括四大職能:發展科學技術的職能:(例如:神舟五號等航天科技,計算機技術等高新科技)發展教育的職能;雙一流大學的建立;再比如2020年我國要基本實現教育現代化,基本建成學習型社會,進入人力資源強國行列發展文化事業的職能:舌尖上的中國傳承我國的美食文化,廣電總局下發的整治快手、火山小視頻的規定。發展衛生體育的職能:農村醫療體系的建立健全、抗癌稅率的降低、全運會。
四、社會職能
社會職能是內容最為廣泛最豐富的職能。它包括四大職能:調節社會分配和組織社會保障的職能:調節社會分配和組織社會保障的職能(五險一金,社會救助金、救濟金)保護生態環境和自然資源的職能:限行限行、限號、限排,促進社會化服務體系建立的職能:通過制定法律法規、政策扶持等措施,提高人口質量:實行計劃生育的職能(進行教育宣傳,提高人口質量)。
五、案例
為在全國構建綠色、健康與和諧的網絡環境,創造一個純凈的網絡世界,政府有關部門發布了《關于打擊手機網站傳播淫穢色情信息專項行動的實施方案》。這表明政府( )。
①履行公共管理職能,加強對手機網絡文化市場的管理和引導
②是人民利益的捍衛者
③履行文化職能,保護手機互聯網內容的健康安全
④加強立法,保護未成年人利益
A.①②④
B.①②③
C.①③④
D.②③④
【答案】B
【解析】解答本題注意行為主體的一致。①②③都是政府行為或性質,符合題干應選,④立法應屬人民代表大會的職權。不是政府行為,應排除,故本題正確答案為B。
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