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教育法律規范的結構是指狹義教育法律規范,即教育法律規則的結構,是指構成狹義教育法律規范內容的各個組成部分及其相互關系。從邏輯結構上看,教育法律規范通常由法定條件(假定)、行為準則(處理)和法律后果(制裁)三個要素組成。
一、知識解析
1.假定(法定條件)
假定是指有關適用該規范的條件和情況。即教育法律規范在什么時間、空間、對什么人適用以及在什么情況下對人的行為有約束力的問題。
關鍵信息:教育法律規范的有關適用條件和情況
例如:《義務教育法》第十一條規定:“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育;條件不具備的地區的兒童,可以推遲到七周歲。”
2.處理(行為準則)
處理是指法律規范要求的作為和不作為,它是教育法律規范的核心部分。它規定當教育法律規范規定的某種條件和情況出現時應該做什么、可以做什么或禁止做什么。
關鍵信息:教育法律規范所規定的應該做什么、可以做什么或禁止做什么
例如:《義務教育法》第十二條規定:“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。”這就是規定“應該做什么”的情形。
3.制裁(法律后果)
法律后果又稱“獎懲”,是指人們在作出符合或不符合行為模式的要求時應承擔相應的結果,是法律規范對人們行為的態度。包括遵守法律規范的肯定性獎勵和違反法律規范的否定性制裁。肯定性獎勵表現為法律規范對人行為的保護、許可和鼓勵;否定性制裁表現為法律規范對人們不按照行為模式的要求行為而施加的制裁、不予保護、撤銷、停止、要求恢復、補償等。
關鍵信息:教育法律規范對人們行為的肯定態度或否定的制裁
例如:肯定性獎勵:《教師法》第三十三條規定:“教師在教育教學、培養人才、科學研究、教學改革、學校建設、社會服務、勤工儉學等方面成績優異的,由所在學校予以表彰、獎勵。國務院和地方各級人民政府及其有關部門對有突出貢獻的教師,應當予以表彰、獎勵。對有重大貢獻的教師,依照國家有關規定授予榮譽稱號”。
否定性制裁:《教育法》第七十四條規定:“違反國家有關規定,向學校或者其他教育機構收取費用的,由政府責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。”
二、牛刀小試
1.【單選】我國《義務教育法》第十一條規定:“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育。”其中,“年滿六周歲”是本條教育法律規范的結構的( )。
A.假定 B.處理 C.制裁 D.設置
【答案】A。解析:本題考查法律規范的組成要素。一個完整的法律規范必定有三個要素:(1)假定;(2)處理;(3)制裁。其中,假定是適用規范的必要條件,即實施某種行為可以適用法律規范。題干中“年滿六周歲”是屬于適用本規范的條件,屬于假定。A項正確。
2.【單選】《中華人民共和國未成年人保護法》第三十九條“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私。”這里包含的教育法律規范構成要素( )。
A.假定、處理 B.處理、責任 C.假定、制裁 D.處理、制裁
【答案】A。解析:本題考查的是教育法律規范的構成要素。一個完整的法律規范必定包含3個要素:假定、處理和制裁。其中,假定是適用規范的必要條件,即實施某種行為可以適用法律規范;處理是行為規范本身的基本要求,即以權利和義務的形式規定人們應當做什么,不能做什么。題干中,不能揭露未成年人的隱私,使用的法律法規是假定要素的體現。規定“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私。”這是規定了人們應當做什么,不能做什么,是處理要素的體現。因此,題干中包含的教育法律規范構成要素為假定、處理。A項正確。
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