2020年8月24日,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上,習(xí)近平總書(shū)記在作總結(jié)和指示時(shí)提出用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一概念。他強(qiáng)調(diào):“用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式。”從1953年開(kāi)始,我國(guó)已經(jīng)編制實(shí)施了13個(gè)五年規(guī)劃(計(jì)劃),其中改革開(kāi)放以來(lái)編制實(shí)施8個(gè),有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力提升、人民生活改善,創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。實(shí)踐證明,中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,又能更好發(fā)揮政府作用。
堅(jiān)持用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,就需要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。世界是運(yùn)動(dòng)的、是發(fā)展的,國(guó)際變幻莫測(cè),國(guó)內(nèi)變化深刻。黨的十九大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào):“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。”當(dāng)前,新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化,國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局正在發(fā)生深刻調(diào)整,進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。恰此時(shí),國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化,社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民對(duì)美好生活的要求不斷提高。但是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)??梢?jiàn),進(jìn)入新發(fā)展階段,國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇,也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn),是危機(jī)并存、危中有機(jī)、??赊D(zhuǎn)機(jī)。由此,我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì),統(tǒng)籌變局,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,勇于開(kāi)頂風(fēng)船,善于轉(zhuǎn)危為機(jī),努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅(jiān)持用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,就需要以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)是內(nèi)需之本,是內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的活力源泉。2020年以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào):“要推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”這個(gè)新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的,是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。近年來(lái),隨著外部環(huán)境和我國(guó)發(fā)展所具有的要素稟賦的變化,市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱,而我國(guó)內(nèi)需潛力不斷釋放,國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁,客觀上有著此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放。因此,我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向,扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng),提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì),開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益,研究新情況、作出新規(guī)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為立于風(fēng)浪穩(wěn)如磐石,行于險(xiǎn)途信心百倍做足準(zhǔn)備,為實(shí)現(xiàn)共同富裕和全民小康有效助力。?
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