習總書記指出,“民營企業是在中國這片希望的田野上發展起來的。民營企業一開始確實是一片荒蕪,但從夾縫中成長起來了。這也恰恰是中國特色社會主義篳路藍縷開出的一條路。”在聯組會上,習總書記就經濟發展提出了“乘風破浪、行穩致遠”的八字期許。
【解讀】
[重要性]
民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果,是推動社會主義市場經濟發展的重要力量。改革開放40多年來,民營經濟在推動發展、促進創新、增加就業、改善民生和擴大開放等方面發揮了不可替代的作用。習近平總書記強調,“我國民營經濟只能壯大、不能弱化”。只有營造更好發展環境,讓民營經濟走向更加廣闊的舞臺,才能充分發揮中國特色社會主義基本經濟制度優勢,驅動中國經濟社會發展不斷開辟新的境界。
當前,我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,經濟發展前景向好,但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰,加上新冠肺炎疫情沖擊,目前我國經濟運行面臨較大壓力。在這種經濟形勢下,大力提振民營經濟的重要性就更加凸顯。
今年的政府工作報告再次突出了“六穩”“六保”。守住 “六保”底線,就能穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。就業是民生之本,也是“六穩”“六保”之首,關系到整個經濟社會穩定的大局。在我國,民營企業貢獻了80%以上的城鎮就業,而在民營經濟中,中小微企業占了大多數。民營企業作為吸引就業的主力軍,在守住“保”的底線、筑牢“穩”的基礎方面發揮著至關重要的作用。
[參考對策]
深化“放管服”改革。在常態化疫情防控下,要調整措施、簡化手續,促進全面復工復產、復市復業。推動更多服務事項一網通辦,做到企業開辦全程網上辦理。放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制,便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。支持大中小企業融通發展。以公正監管維護公平競爭,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。
推進要素市場化配置改革。推動中小銀行補充資本和完善治理,更好服務中小微企業。改革創業板并試點注冊制。強化保險保障功能。賦予省級政府建設用地更大自主權。促進人才流動,培育技術和數據市場,激活各類要素潛能。
優化民營經濟發展環境。保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持,清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。限期清償政府機構拖欠民營和中小企業款項。構建親清政商關系,促進非公有制經濟健康發展。
加大減稅降費力度。強化階段性政策,與制度性安排相結合,放水養魚,助力市場主體紓困發展。要繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度,減稅降費政策。要堅決把減稅降費政策落到企業,留得青山,贏得未來。
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