2020重慶公務(wù)員備考交流群：603183713 | 歷年題庫 | 教材 | 備考課程

一、背景鏈接

續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。精準落實“五個振興”要求，加快促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施“十百千”工程，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”。著力調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，重點發(fā)展柑橘、榨菜、檸檬、中藥材、茶葉等特色高效產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力創(chuàng)品牌，加強品種品質(zhì)品牌建設(shè)，培育以“巴味渝珍”為重點的特色農(nóng)業(yè)品牌。著力促融合，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工，做優(yōu)做精鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展農(nóng)村電商，擴大農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級。

促進城鄉(xiāng)要素雙向流動。完善“引進”和“留住”人才機制，鼓勵企業(yè)家、技能人才、農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資興業(yè)，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)”分置改革，完善“地票”“林票”制度，擴大農(nóng)村“三變”改革試點，減少2500個村級集體經(jīng)濟“空殼村”。鼓勵和規(guī)范工商資本參與鄉(xiāng)村振興，深化農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革，推進“三社”融合發(fā)展試點，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。編制多規(guī)合一的鄉(xiāng)村規(guī)劃，建設(shè)精致縣城、大美鄉(xiāng)村。實施“五沿帶動、全域整治”行動，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)2.4萬公里“四好農(nóng)村路”，改造3萬戶農(nóng)村危房、37.5萬戶衛(wèi)生廁所，強化農(nóng)村垃圾污水、面源污染治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，探索建立長效管護機制。加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，保護傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好文明和衛(wèi)生習(xí)慣。建設(shè)平安鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村善治，讓廣袤農(nóng)村成為記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園!

二、熱點解析

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。產(chǎn)業(yè)振興要在改革創(chuàng)新上精準發(fā)力，加強農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。

今年，我市要加快培育一二三產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達千億元的產(chǎn)業(yè)集群，完成500萬畝玉米生產(chǎn)功能區(qū)、250萬畝油菜生產(chǎn)保護區(qū)(與水稻功能區(qū)重疊)劃定，調(diào)減低效糧食作物100萬畝，新發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟作物140萬畝以上。

為了推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還將集中力量建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快培育壯大年產(chǎn)值超過億元的加工龍頭企業(yè)，開發(fā)推出36條鄉(xiāng)村旅游精品線路，首批創(chuàng)建市級“一村一品”示范村鎮(zhèn)300個左右，新創(chuàng)建國家級示范村鎮(zhèn)5個左右，打造千個農(nóng)民合作社市級以上示范社等。

在構(gòu)建完善山地特色高效產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系方面，要鞏固發(fā)展柑橘、榨菜、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)等9個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，選育柑橘、青菜頭、山羊等10個新品種(新品系)，推出綠色生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等40項新技術(shù)，設(shè)計改造茶葉、調(diào)味品、中藥材等12條加工生產(chǎn)線，開發(fā)榨菜、茶葉、調(diào)味品等20個新產(chǎn)品。

在推進農(nóng)業(yè)綠色化品牌化發(fā)展方面，全市測土配方施肥技術(shù)覆蓋率要達到91%，化肥農(nóng)藥使用量下降0.5%以上，利用率提高到39%，綠色防控覆蓋率提高到30%;新制訂農(nóng)業(yè)地方標準50項以上;“三品一標”產(chǎn)品產(chǎn)量增加100萬噸以上;評選認定重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品100個以上，新增“巴味渝珍”授權(quán)農(nóng)產(chǎn)品100個以上。

此外，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，大力開展招商引資，整村整鄉(xiāng)推進農(nóng)田宜機化改造，持續(xù)加強農(nóng)村水利建設(shè)，扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，著力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村, 高質(zhì)量完成“大棚房”問題專項清理整治任務(wù)。

關(guān)鍵詞：人才振興

鄉(xiāng)村振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。人才振興要在營造“近悅遠來”環(huán)境上精準發(fā)力，打好“鄉(xiāng)情牌”、“鄉(xiāng)愁牌”、“事業(yè)牌”，用足用好在鄉(xiāng)人才、返鄉(xiāng)人才、下鄉(xiāng)人才。

今年，我市要切實加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)、優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)專家隊伍、培育壯大農(nóng)村致富帶頭人隊伍、加快發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年隊伍、用好用活下鄉(xiāng)人才隊伍。其中，要按照每名黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于32個學(xué)時的要求，提高他們帶頭創(chuàng)業(yè)致富、促進鄉(xiāng)村振興的本領(lǐng)。從資金、技術(shù)、信息等方面加大支持力度，鼓勵幫助黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項目、專業(yè)合作社、農(nóng)村電商等，力爭每個有勞動力的黨員都有致富項目，每個村都培養(yǎng)一批黨員致富能手等。

在激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造力、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的過程中，要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，出臺加快培育新型職業(yè)農(nóng)民意見，創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民(現(xiàn)代青年農(nóng)場主)創(chuàng)業(yè)孵化基地40個，跟蹤培育青年農(nóng)場主600人，培育新型職業(yè)農(nóng)民2萬人，累計達到18萬人。

著力打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。從市級部門選派熟悉“三農(nóng)”工作的優(yōu)秀干部到區(qū)縣任職，從區(qū)縣機關(guān)選派熟悉“三農(nóng)”工作的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。選拔一批具有有效處理農(nóng)村復(fù)雜問題能力、熟悉黨務(wù)工作和“三農(nóng)”工作的黨員干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生(大學(xué)生村官)、“三支一扶”人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、駐鄉(xiāng)駐村扶貧工作隊員中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。

關(guān)鍵詞：文化振興

推動鄉(xiāng)村文化振興，要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。文化振興要在“鑄魂強根”上精準發(fā)力，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

今年，我市要大力開展法治德治教育和時事宣傳活動，切實做好文明村鎮(zhèn)文明家庭創(chuàng)建工作。其中，全市55%以上的村設(shè)立法治宣傳專欄，實施自治、法治、德治“三治合一”村(社區(qū))建設(shè);推出一批農(nóng)村精神文明建設(shè)示范縣，表彰市級文明村鎮(zhèn)和文明家庭，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，開展“慶七十華誕 看百村變化”文明村鎮(zhèn)主題宣傳等活動。

持續(xù)培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，加強優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化挖掘傳承創(chuàng)新。如，推進新時代文明實踐中心試點建設(shè)，廣泛開展“十抵制十提倡”鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗宣傳，持續(xù)開展清潔戶、最美庭院等評選活動;推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究，開展鄉(xiāng)村歷史文化資源普查，加強不可移動文物保護利用，劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護線，新增市級非遺項目不少于150項。

優(yōu)化升級鄉(xiāng)村文化供給，持續(xù)實施文化惠民工程，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè);加強農(nóng)村業(yè)余文化隊伍建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村文化人才隊伍。

關(guān)鍵詞：生態(tài)振興

生態(tài)振興，要堅持綠色發(fā)展，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。要在統(tǒng)籌“三生”空間上精準發(fā)力，保護好美麗山水田園，讓自然與人文、城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。

一方面，推進農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理等專項行動。今年，全市要改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所37.5萬戶、農(nóng)村公廁1000座，衛(wèi)生廁所普及率達到 78%;啟動10個生活垃圾分類示范縣(區(qū))建設(shè)，建成600個生活垃圾分類示范村，整治非正規(guī)生活垃圾堆放點60個;建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1790公里，完成400個行政村環(huán)境綜合整治，完成 100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施技術(shù)改造。

另一方面，要推進村容村貌提升，實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。全年，我市要完成農(nóng)村危房改造3萬戶、舊房整治提升15萬戶、培訓(xùn)3000名農(nóng)村建筑工匠，建設(shè)1—3米寬入戶道路4000公里，完成村莊公共場所綠化面積350公頃;開展畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，完成40萬頭生豬當量污染治理任務(wù)，畜禽糞污資源化利用率達到73%;農(nóng)作物秸稈資源化利用率要達到84%，農(nóng)膜回收利用率達到72%以上。

關(guān)鍵詞：組織振興

推動鄉(xiāng)村組織振興，要強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，深化村民自治實踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。組織振興要在“重心下沉”上精準發(fā)力，加強農(nóng)村基層黨組織、農(nóng)村干部隊伍、群眾性自治組織建設(shè)。

首先要建強農(nóng)村基層黨組織。今年，我市將實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，向軟弱渙散村、集體經(jīng)濟空殼村、貧困村、鄉(xiāng)村振興市級示范村全面選派第一書記，加強村黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)等。

其次要加強基層群眾性自治組織建設(shè)。加快培育各類自治組織，引導(dǎo)農(nóng)民說事、議事、主事;支持和指導(dǎo)村民通過自治章程、村規(guī)民約加強自我管理;探索搭建村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等民主協(xié)商平臺，規(guī)范民主議事程序;實施20個農(nóng)村社會工作服務(wù)示范項目，建設(shè)80個村示范社會工作室(站)。

三是做實村級集體經(jīng)濟組織。出臺關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的指導(dǎo)意見，編寫村級集體經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)手冊，開展集體經(jīng)濟組織登記賦碼。落實中央扶持專項，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

四是大力發(fā)展社會化服務(wù)組織。以農(nóng)民合作社為重點，圍繞農(nóng)業(yè)托管服務(wù)，積極培育耕種收等多環(huán)節(jié)服務(wù)的社會化服務(wù)組織。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)試點，逐步擴大試點范圍和服務(wù)環(huán)節(jié)。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織進行升級改造，培育一條龍綜合服務(wù)組織。

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